中国国家税务总局正在推进一项全国性的举措，旨在建立统一的税务行政处罚裁量标准。该部门近期已完成《税务行政处罚裁量基准（2026年版）》的草拟工作，并于7月15日开始向公众征求意见。

据国家税务总局相关部门负责人透露，过去几年，中国东北、西南、西北、中南、华北以及华东等地区已陆续出台了各自区域内的税务行政处罚裁量基准。这些区域性标准在规范税务执法行为和加强税款征收方面取得了一定成效。然而，当前存在的问题包括标准格式不一、科学性和合理性不足、裁量因素不尽相同以及指导作用有待加强。

为了统一全国税务行政处罚的标准，该负责人指出，制定统一的税务行政处罚裁量基准，将有助于限制税务行政执法过程中的自由裁量权，避免出现“同案不同罚”的情况，从而平等地保护各类市场主体的合法权益。此次《税务行政处罚裁量基准（2026年版）》的制定，旨在更好地服务于全国统一大市场的建设。

该负责人强调，税务机关在实施处罚时，必须严格遵守法律法规，并在裁量基准的框架内做出决定。此次新制定的《税务行政处罚裁量基准（2026年版）》具有以下三个显著特点：首先，在体例结构上实现了统一，明确列出了法律依据、处罚层级、适用条件及具体标准，力求清晰明了，便于操作。其次，在基准内容上实现了统一，遵循了法律的初衷，确保所有违法行为都能得到一致的科学评估，做到“一把尺子量到底”。最后，该基准也避免了“一刀切”的僵化处理方式。通过采用“定额加幅度”的处罚设定模式，为具体案件的处理预留了必要的裁量空间，以防止因过于简化的处理方式导致执法不公。